3月1日 ，国务院国企变革领导小组办公室以影片方法召开国有公司瘦身健体专题推动会 ，传达学习贯彻国务院国企变革领导小组有关会议精神，通报截至1月底国企变革三年举措有关现状 。国务院国企变革领导小组办公室副主任，国资委党委委员、蓝莓外汇代理副主任翁杰明出席会议并讲话 ，国资委党委委员、秘书长彭华岗主持会议
。

会议表示 ，近年来
，各中央公司、各地国资委和地方国有公司认真学习贯彻总书记关键指示精神 ，通过多种途径深入实行瘦身健体，公司机构架构面貌发生显著变动 ，“压减”成效明显 ，“两非”“两资”清退主体使命基本完成
，“总部机关化”专项治理举措效果明显
，剥离国有公司办社会职能和处理历史遗留难题大面积扫尾  ，公司主责实业更加突出
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会议重申，各地和各中央公司要把握好新形势下推动国有公司瘦身健体的核心难题 
，完善常态化存量法人压减机制 ，严格精准运维新增法人；进一步清理剥离“两非”，化解“两资”退出难题，加快完成剥离公司办社会和处理历史遗留难题扫尾工作；打造精简高效总部，减冗员
、增活力，提高投入产出比；规范参股运维整治挂靠经营，强化风险管控；聚焦做强做优主业实业
，严把新增理财通道 ，着力提高技术创新水平。

会议要求，各地和各中央公司要压实主体责任，有序加大工作力度；积极统筹协调
，进一步扫清瘦身健体法规障碍；严格考核评估，设立长效机制；强化平台思维
，创新方法理念；强化党的领导党的建设，确保瘦身健体工作稳中求进、取得更大成效。

5家中央公司和地方国资委进行了会议交流。国务院国资委有关厅局和直属机构主管同志，中央公司和地方国资委有关主管同志参加会议
。

近年来

国有公司通过多种途径深入实行瘦身健体

取得了积极进展

“压减”工作呈现新面貌。从2016年到2021年底 
，中央公司共“压减”法人户数19965户
 ，占中央公司总户数38.3%，促进运维层级运维在5级以内，福汇开户地方国有公司运维层级普遍压缩到4级以内。

“两非”“两资”清退主体使命基本完成。截至目前，中央公司和地方国有公司“两非”“两资”剥离清退完成率超过85% ，全国纳入名单的“僵尸公司”处置率超过95% ，核心亏损子公司三年减亏83.8%
。

“总部机关化”专项治理举措效果明显。各地和中央公司连续精简机构配置，压缩人员编制，央企集团总部部门数目平均压缩超过17%  ，人员编制平均下降20%。

剥离国有公司办社会职能和处理历史遗留难题取得决定性成果 。全国国企“三供一业”分离移交、退休人员社会化运维等各项工作完成率均超过99%，厂办大集体变革完成率达到97.6%。

主责实业更加突出
。各地和中央公司通过严控低水平重复建设的主业理财和非主业理财，促进主责主业更加聚焦，中央公司从事主业的户数占比达到93%。参股经营理财自查整改取得阶段性成效。各中央公司累计清理退出非主业 、效益差的低效无效参股股权1099项 ，收回资金211亿元 。

下一步，国资委将核心开展五项工作

进一步推动

国有公司瘦身健体高质量完成

巩固“压减”已有成果 ，加大力度提高精准度

完善常态化存量法人压减机制。结合公司方针识别、业务架构特点和技术进步动向，着眼转型替换需要，与同领域先进公司对标，注重变更优化压减工作标准 ，科学制定年度压减计划和清单，做到能压尽压
 、能减尽减。

突出抓好并购重组后的压减。将压减工作与重组并购同步谋划，通过尽职调查摸清现状，鼓励“先压减再并购重组”
。对已并购重组的公司要进行整体梳理，做到“并购一个压减一批”。

严格并精准地运维新增法人 。在严格持续非必要不新设法人的原则下
，把握好压减与推动的AVA外汇开户关系，统筹各级法人新增数目，严格做到法人户数上升与公司推动协调同步、总量平衡 。

加快剥离“两非”，有效清退“两资”

进一步清理剥离“两非”。本公司非主业 、不符合公司推动方针和规划的思考纳入剥离规模 ，促进本公司非主业资产向主业优势公司集中。主业中的非优势业务 ，不具备推动潜力、又不是关键领域关键环节
、不属于必须保留的抓紧剥离。因股东失联作用工作进度的大力协调促进力度。资本市场挂牌没人摘牌的注重多种方法剥离 。

充分发挥地方法规优势
，化解“两资”退出难题。长期亏损或回报率低下的坚决止住“出血点”
，提高回报率。对涉及的完税、工商注销、房地产确权、职工安置等难题，地方国企变革领导小组办公室要协调促进税务
、市场监管、人社 、自然资源、法院等部门协同攻关 、形成合力
。

积极发挥“两类公司”优势作用。利用“两类公司”在重组整合、受托运维、清理退出等方面的优势
，对依靠自身力量难以完成清退处置的资产，探索按照市场化原则交由专业化“两类公司”集中处置。

加快完成剥离公司办社会和处理历史遗留难题扫尾工作。尚未完成方向使命的有关地方和中央公司清晰责任人
、时间表、路线图
，妥善处理难点难题 ，逐一清零销号 。

精简机构 、消除冗员
，形成高质量投入产出关系

打造精简高效总部
。加强总部机关化专项治理，并向各层级公司延伸 
，最大限度精简各层级总部机构和人员，剥离应由所属公司独立决策的经营事项。

通过三项制度变革减冗员
、增活力 。大力推行运维人员竞争上岗
，落实绩效考核结论刚性运用，实现能者上
，庸者下，有效有序减员增效。

提高投入产出比 。深入实行对标世界一流运维提高举措
，在核心指标以及所在领域关键运营指标上加大对标运维力度  ，找到效率不高“病根”
，采取多种方法和途径 ，降本节支  ，提高效率 。

规范参股运维整治挂靠经营，强化风险管控

规范参股公司运维。不必要的参股坚决清理；确需留下的规范运维；科学把控新增参股理财，对确实需要的充分论证，严格筛选参股协作方 ，防止产生新的低效无效理财及退出难等难题 。

深入整治违规挂靠 。压实产权注册责任，整体摸排并掌握所出资公司产权状况
，加大对违规挂靠行为的整治力度和对假冒国企的打击力度 。

强化各类风险管控 。及时排查、严格管控因为运维层级多、链条长、经营不善等难题带来的风险。强化对瘦身健体使命量较大的核心板块和关键子公司的风险防控 ，防止瘦身健体流程中诱发的各类风险 。

聚焦做强做优主业实业 ，加快提高公司技术创新水平

促进资金资源向主业实业集中 。结合“十四五”国资规划，强化方针引领，利用有关法规，处理土地权属变更 、证照不齐 、盘活流转等难题。

严把新增理财通道 。完善理财运维制度 ，优化理财决策程序，严格落实理财项目负面清单，严控不符合新推动理念的项目
，严控非主业理财规模和方向。

着力提高技术创新水平。加大国有公司研发投入，打造一批首发技术策源地，集中攻克一批“卡脖子”关键核心技术。

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